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    河南出臺“十四五”數字經濟和信息化發展規劃
    時間:2022-2-18 中國電力電工網

    2月16日,河南省人民政府印發《河南省“十四五”數字經濟和信息化發展規劃》,明確提出,經過五年努力,全省數字經濟和信息化發展水平明顯提高,關鍵技術自主創新能力顯著增強,數字經濟核心產業規模實現倍增,數據價值化試點在全國率先推進,產業數字化水平進入全國先進行列,數字基礎設施支撐和安全保障能力顯著增強,數字治理和服務能力大幅提升,數字經濟生態系統持續完善,鄭州成為國家重要通信樞紐、信息集散中心,鄭洛數字經濟創新發展試驗區成為具有國際競爭力的數字產業集群,基本建成全國數字產業化發展新興區、產業數字化轉型示范區。

    建設智慧能源基礎設施,完善省能源大數據中心功能,推進能源互聯網建設,推動電網基礎設施智能化改造、智能微電網和充電樁建設,強化電力、天然氣、熱力、油品等能源網絡信息系統互聯互通和數據共享。

    主要目標:

    數據價值化搶先推進。通過實施數據價值化工程,在全國率先開展數據價值化省級試點,數據價值體系和數據產業生態基本形成。

    數字產業化實現突破性發展。通過實施數字經濟核心產業發展工程,數字經濟核心產業增加值較2020年翻一番,新一代信息技術產業營業收入突破萬億元,網絡安全、先進計算、物聯網等產業規模和綜合競爭力位居國內前列。

    產業數字化特色發展成效顯著。通過實施重點領域數字化轉型工程,建成全國農業數字化發展典范,打造一個跨行業、跨領域的綜合性工業互聯網平臺,電商物流、智慧文旅、智慧金融等服務數字化水平大幅提升。

    數字化治理能力顯著提升。智慧縣城、智慧社區建設有序推進,爭取建成一批國家級新型智慧城市、數字鄉村試點。智慧交通、智慧教育、智慧健康等重點領域數字化治理能力顯著提升。

    新型基礎設施和網絡安全設施全面領先。全省數字基礎設施建設規模和水平位居全國前列,重點區域“公;パa”“固移結合”“天地協同”的一體化網絡基本完善,網絡基礎設施建設全面領先,建成以鄭州為中心的數據中心集群;交通、能源、水利等領域基礎設施感知網絡基本建成,管理智能化水平全面提升。建成網絡安全保障應急體系,實現網絡安全事件快速響應和應急處置。

    河南省人民政府

    關于印發河南省“十四五”數字經濟和

    信息化發展規劃的通知

    各省轄市人民政府、濟源示范區管委會,省人民政府各部門:

    現將《河南省“十四五”數字經濟和信息化發展規劃》印發給你們,請認真貫徹實施。

    河南省人民政府

    2021年12月31日

    河南省“十四五”數字經濟和信息化發展規劃

    近年來,互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新,日益融入經濟社會發展各領域全過程,數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。為深入貫徹黨中央、國務院關于大力發展數字經濟的決策部署,加快推動數字產業化、產業數字化,做大做強數字經濟,建設數字河南,推動全省經濟社會高質量發展,按照《“十四五”數字經濟發展規劃》《河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》總體部署,編制本規劃。

    一、發展基礎和面臨形勢

    (一)發展基礎。近年來,我省以建設國家大數據綜合試驗區為牽引,培育壯大數字經濟核心產業,加快推進數字化轉型,積極發展新業態新模式,推動數字經濟與實體經濟深度融合,強化信息化賦能,數字經濟發展和信息化建設呈現良好發展態勢,正在成為全省經濟社會高質量發展的新引擎。

    1.政策機制基本建立。制定推進國家大數據綜合試驗區建設實施方案、若干意見、產業發展引導目錄和促進大數據產業發展若干政策等,明確我省大數據發展思路、戰略目標、主要任務和產業導向。根據國家數字經濟發展戰略部署,印發實施數字經濟發展實施方案等政策文件,加快發展以數據為關鍵要素的數字經濟。成立省委網絡安全和信息化委員會、省建設國家大數據綜合試驗區領導小組,建立省促進數字經濟發展部門協調聯動推進機制,我省支持數字經濟發展的政策體系基本建立,統籌協調政治、經濟、文化、社會等各領域網絡安全和信息化重大問題的能力顯著增強。

    2.數字產業快速發展。全面推進大數據、鯤鵬計算、網絡安全、新一代人工智能等數字產業發展,引進華為、阿里巴巴、?低暤纫慌堫^企業,搭建互聯網醫療系統與應用國家工程實驗室等60個省級及以上大數據創新平臺和12個大數據雙創基地,初步形成以龍子湖“智慧島”為核心區、18個大數據產業園區為主要節點的“1+18”發展格局,鄭州下一代信息網絡、信息技術服務產業集群入選首批國家戰略性新興產業集群發展工程。大數據產業。爭取獲批建設國家社會信用體系與大數據融合發展試點省,交通、扶貧、金融、能源、旅游等領域大數據創新應用取得突破性成效,發展了一批行業應用型骨干企業。黃河鯤鵬計算產業。鄭州中原鯤鵬生態創新中心、許昌鯤鵬制造基地、新鄉鯤鵬軟件園快速發展,許昌制造基地已具備年產“Huanghe”服務器36萬臺、PC機75萬臺、主板25萬片的能力,成為華為鯤鵬國內重要生產基地。第五代移動通信技術產業。聚焦產業鏈關鍵環節開展專題招商,培育了5G芯片、智能終端、軟件開發、關鍵材料等特色產品,鄭州大學第一附屬醫院建成國內首個連片覆蓋的5G醫療實驗網,平頂山躍薪時代“5G+智慧礦山”已實現成熟應用和復制推廣。網絡安全產業。培育了信大捷安、山谷網安等骨干企業,構建了“芯片+軟件+終端+平臺+服務”的全產業鏈條,安全芯片、不良信息監測等領域技術水平全國領先,鄭州金水科教園區獲批國家網絡安全創新應用先進示范區,產業規模達到200億元。新一代人工智能產業。引進落地科大訊飛、寒武紀、釋碼大華等龍頭企業,建成鄭東新區智慧島未來城市全景實驗室等應用場景,其核心及相關產業規模突破300億元。衛星通信產業。北斗應用已覆蓋農業農村、智慧城市等領域,擁有一批高端研發機構,加快推進孵化器基地和產業園建設。區塊鏈產業。全省注冊區塊鏈業務的企業達到339家,中盾云安進入全國區塊鏈百強企業名錄。

    3.產業數字化轉型持續推進。新一代信息技術的加速融合應用成為傳統行業高質量發展的重要方式。農業數字化轉型穩步實施。全省行政村益農信息社覆蓋率達到85.8%,農業數字化設施加快部署,建成了一批大田種植、設施園藝等物聯網示范基地,鶴壁市入選全國首批農業農村信息化示范基地。工業數字化轉型快速推進。實施機器人“十百千”示范應用倍增工程,培育省級智能車間(智能工廠)571個、上云企業超過10萬家,中信重工礦山裝備、一拖現代農業裝備等8個工業互聯網平臺入選國家工業互聯網試點示范項目。服務業數字化轉型全面展開?缇畴娚、共享經濟等新型服務模式特色突出,形成以中鋼網為代表的B2B電子商務平臺、以UU跑腿為代表的生活服務共享平臺等一批平臺經濟企業,建成龍門石窟全國首個智慧旅游景區,物流信息全程監測、預警及需求對接服務平臺覆蓋全省國內物流量的86%,2020年全省電子商務交易額突破1.9萬億元,跨境電子商務進出口交易額達到1745億元。

    4.數字化治理能力不斷提升。數字技術大規模應用,政府管理效率和服務能力大幅提高,民眾滿意度和獲得感持續提升。數字政府服務高效便捷。建成全省一體化在線政務服務平臺、“互聯網+監管”平臺和貫通省、市、縣、鄉、村五級的政務服務網,河南政務服務移動端“豫事辦”上線運行,“最多跑一次”事項實現率達到90%。新型智慧城市建設提速。制定實施加快推進新型智慧城市建設的指導意見,組織開展鄭州等8個新型智慧城市試點,統籌推動各地開展新型智慧城市建設,鄭州市生態宜居、駐馬店市惠民服務被國家評為新型智慧城市典型優秀案例。數字鄉村建設全面推進。建成省、市、縣、鄉、村五級聯網的鄉村治理數字化平臺,培育了一批數字鄉村特色小鎮,鶴壁市淇濱區、靈寶市、西峽縣、臨潁縣入選首批國家數字鄉村試點地區。

    5.數字基礎設施加快完善。全省通信網絡基礎設施全國領先,算力基礎設施加快布局,為數字經濟發展提供了有力支撐。通信網絡基礎設施。網絡基礎設施覆蓋率大幅提升,在全國率先實現20戶以上自然村4G和光纖接入全覆蓋;累計建設5G基站4.5萬個,實現縣城及以上城區5G網絡全覆蓋;互聯網省際出口帶寬達到26416G,居全國第10位;鄭州國家級互聯網骨干直聯點總帶寬達到1360G,居全國第3位;鄭州、開封、洛陽互聯網國際專用通道建設開通寬帶達到320G,實現自貿區全覆蓋。移動物聯網。物聯網終端用戶達到6655.7萬戶,居全國第7位,部分省轄市實現縣城以上區域窄帶物聯網連續覆蓋。衛星通信基礎設施。建成啟用建站技術標準最高、站點數量最多、密度最大、完全自主可控的省級北斗地基增強系統,形成由247個站點組成的衛星導航定位基準站網,建立了由1個省級數據中心、28個市級分中心組成的運行架構和數據處理分發服務體系。數據中心。建成國家超級計算鄭州中心、中國移動(河南)數據中心、中國聯通中原數據基地、中國電信鄭州高新數據中心等一批新型數據中心,全省建成大型數據中心3個、中小型數據中心84個。

    (二)面臨形勢。隨著物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術蓬勃興起,世界經濟已進入以數字化、網絡化、智能化為顯著特征的發展新階段,數字經濟快速發展,信息化快速推進,引發經濟社會各領域數字變革,已成為打造經濟發展新高地、應對國際激烈競爭、搶抓戰略制高點的重要手段。面對世界經濟復雜局面,特別是在新冠肺炎疫情期間,數字經濟展現出頑強的韌性,遠程醫療、在線教育、共享平臺、協同辦公、跨境電商等服務廣泛應用,對促進各國經濟穩定、推動國際抗疫合作發揮了重要作用。主要發達國家前瞻布局數字經濟,加快推進信息化進程,加強對國際數字貿易新規則的控制權和話語權,數字與實體深度交融、物質與信息耦合驅動的新型發展模式加速形成,做大做強數字經濟已成為構筑國家競爭新優勢的戰略選擇。

    發展數字經濟和推進信息化建設是黨中央、國務院全面分析世界經濟格局變革新趨勢,著眼中國經濟社會邁入新階段作出的重大戰略部署。習近平總書記多次作出指示批示,強調要加快發展數字經濟!吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》明確提出,“十四五”期間要建設數字中國,發展數字經濟,推進數字產業化和產業數字化,推動數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。當前,我國數字經濟和信息化正在轉向深化應用、規范發展、紅利釋放的新階段,數字技術快速推動各行業在生產方式、商業模式、管理范式等方面發生深刻變革,數字經濟在國民經濟中的地位進一步凸顯,對經濟增長的貢獻率達到60%以上,日益成為推動經濟快速增長、包容性增長、可持續增長的強大驅動力。

    (三)機遇挑戰。我省在發展數字經濟和信息化方面具有突出的特色優勢和較好的實踐基礎。當前我省正處于經濟社會發展加速轉型升級的關鍵時期,人力資源、應用市場、交通物流、產業集群等優勢凸顯,基礎設施支撐和技術創新能力不斷提高,為數字經濟和信息化發展提供了良好環境。黃河流域生態保護和高質量發展、促進中部地區崛起等重大戰略的深入實施,為我省發展數字經濟和信息化帶來了新的機遇,提供了持久動力,有利于推動構建定位清晰、任務明確、協同有序的數字經濟和信息化新發展格局。我省有1億多人口,以鄭州為中心的500公里半徑內(高鐵1.5小時交通圈)覆蓋4億人口,隨著這一區域的內需擴大和消費升級,優越的區位交通、萬億級的大市場、海量的數據資源將為數字經濟發展和信息化建設提供巨大空間。

    “十四五”時期,我省數字經濟發展和信息化建設還面臨一些挑戰。各地加快搶占數字經濟和信息化發展制高點,明確把建設數字經濟強省作為重大發展戰略,加強新型基礎設施建設,布局發展5G、人工智能等新興產業,全國新一輪競爭格局正在加速形成。雖然近年來我省數字經濟發展和信息化建設取得了明顯成效,但總體水平不高,與經濟總量不匹配,數字經濟龍頭企業數量少、核心產業規模小、信息化建設相對滯后,缺乏有影響力的研發機構、創新平臺和知名高校,大數據、云計算、人工智能等領域擁有核心技術的高端人才和團隊數量較少,中小微企業、傳統行業企業“不會轉”“不能轉”“不敢轉”等問題比較突出,數據的權屬界定、交易流通、開發利用等標準不完善,面臨較大競爭壓力。

    二、總體要求

    (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,緊抓構建新發展格局戰略機遇,以推動高質量發展為主題,以國家大數據綜合試驗區為牽引,堅持數字產業化、產業數字化、數字化治理、數據價值化,著力實施數字化轉型戰略,推進“2143”重點工程,加強新型基礎設施建設,搶先開展數據價值化試點,全面提升數字經濟核心產業發展水平、數字社會和數字政府治理能力,推動數字經濟、信息技術和經濟社會深度融合,加快建設數字河南,打造數字經濟發展新高地。

    來源:河南省人民政府
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